基层信访工作“八字”心得

又到一年工作总结时。在信访部门工作了三年多时间，身心得以历练，有些初浅感悟。从业务看，基层信访工作归结起来，主要有四大块，可以用“交办、调度、牵头、汇报”八个字来概括。

“交办”，就是履行信访交办程序。根据信访条例，对于信访部门来说，信访工作很大程度就是一项程序性工作，必须要把信访事项交办到位。一是把网上信访交办到位。目前网上信访已占来信来访较大比例，国省市信访部门主要是通过网上信访系统来交办信访事项。网上信访是信访工作的主阵地，要及时交办给责任单位办理。同时还要进行回访，进一步听取意见，争取群众认可。二是把初信初访交办到位。要高度重视初信初访的办理工作，尽量把矛盾纠纷化解在初始、在当地，不能久拖不决，把初信初访转化为重复信访。否则就会耗费大量的人力和物力，付出更大的成本。要按时对到县初信初访进行书面交办，要求责任单位与信访人见面或电话联系，精准核实诉求，努力做到“案结事了”，有效减少了重复信访发生。三是把矛盾隐患交办到位。信访工作要体现前瞻性。有的不是通过正式信访途径发现的问题，也要及时交办，预防一些矛盾隐患演变为信访问题、向信访渠道集中。如有的群众经常发信息给领导反映相关问题，我们也以“领导信箱”的形式，交办给责任单位，要求核实办理，切实践行“为群众解难、为领导分忧”的信访工作宗旨。

“调度”，就是加强调度跟踪处理。信访工作要加强调度和督办，特别是对一些重复上访和疑难信访事项，不能一交了之，要持续跟踪督办问效。一是调度处置重复信访事项。县以下能够处理的信访问题，一些信访人员越级反映，很大程度是因为本地没有办理好，要引起上级部门重视，督促下级有关部门办理。对此要定期梳理汇总，进行二次交办和重点调度。二是做好教育疏导工作。同时进行“双向”规范，是责任部门和相关责任人不作为、乱作为，引发信访问题的，要严格追责；是信访人员盲目缠访、以访牟利的，也要依法处置。不能“信访”不“信法”，要维护良好的信访秩序。三是开展常态化信访督查。信访部门要组建一支常态化督查专班，不定期开展督查工作，带着问题和目的，采取“四不两直”方式，开展扎扎实实的督查，解决一批实实在在的问题。要把信访工作纳入党委政府的大督查、纪监委的专项巡察和领导每月到分管联点单位督导重点工作的范围，善于顺势借力推动信访工作。

“牵头”，就是牵头处理重点事项。在程序性交办的基础上，信访部门还有发挥牵头抓总作用。根据轻重缓急的原则，每年推动解决一批重点疑难信访问题。一是定期召开信访联席会议。根据部门提请、会前会商、综合研判等步骤，要定期召开信访联席会议，全面分析访情，专题研究疑难复杂信访问题，提出科学合理的解决方案，在“情、理、法”大框架内，推动问题化解。二是牵头化解疑难个案。对一些需要多个部门参与化解的重点个案，信访部门要积极搭建平台，召集相关部门就进行会商研判。三是加强平时综合协调。平时要主动与责任单位及属地乡镇沟通，加强业务指导。对一些信访难题，要提出初步意见，调度有关单位联动处置、合力攻坚，避免一些问题上行。

“汇报”，就是定期报告信访工作。信访部门要加强与各级各部门的工作沟通和汇报，争取对信访工作的理解和支持。一是主动向上级汇报。加强与上级信访部门的对接、汇报，掌握最新政策要求，交流探讨相关问题。今年我们多次向上汇报工作，就信访人员户籍在本地、事发地和常住地在外地的“三跨三分离”的情形，进行复核甄别，通过上级信访部门督促有权处理地依法解决。二是定期向领导汇报。信访部门要坚持定期向县委常委会、政府常委会汇报工作，“有困难汇报困难、无困难汇报成绩”，争取领导和相关部门对信访工作的重视。特别是要通过会议汇报、领导约访、领导包案和定期督访等形式推动解决一些信访难题。三是发挥“第二研究室”作用。要定期进行梳理汇总一些反映比较普遍的信访问题，有针对性开展调查研究，分析问题症结，提出有价值的意见，为领导科学决策作参考。信访部门要当好党委政府的参谋助手。今年就县乡机构改革引发的相关信访问题，及时整理成接访报告，为机构改革稳步推进提供了有益参考。

（衡南县信访局周小云）